新乡市城市管理局 推进法治政府建设工作报告

2021年，我局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实省住房城乡建设厅《全省住房城乡建设系统2021年度法治政府建设工作安排》的通知要求，加强工作部署，围绕中心、服务大局、突出重点、守正创新，积极推进法治政府建设各项工作落实。在依法履职尽责、加强地方立法、持续推进服务型行政执法、推行政务公开等方面做了一些工作，现将相关情况报告如下：

一、依法全面履职尽责情况

近年来，我局认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，持续推进《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》落实，认真执行省、市关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见，依法全面履职尽责，建立健全执法工作体系，规范行政执法行为，完善依法行政制度体系，不断加强自身法治建设。

（一）聚焦中心学习，深入贯彻习近平法治思想。落实领导干部学法计划，把习近平法治思想作为重点学习内容，纳入党组中心组学习计划，坚持参加培训与个人自学相结合的方式，采取系统学、分步学、专题学等对习近平法治思想全内容进行系统学习，领会精神要义，深入指导实践。全年举办领导班子参加的法治专题讲座2次，参加上级法治专题培训班1次，部门办公会议坚持每季度学法1次。通过学习，进一步牢固树立法治思想，提升依法履职能力。

（二）突出重点任务，抓好常态化疫情防控和灾后重建。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，坚持法治引领统筹推进各项防控工作。组织开展新冠疫苗接种工作专项法治宣传活动，通过集中学习、深入工地、进入门店等方式进行广泛宣传，营造浓厚宣传氛围。组织开展学习抗疫“最美逆行者”先进事迹，引导广大职工用实际行动积极支持疫苗接种工作。常态化疫情防控工作开展以来，共累计出动执法人员300余次，出动疫情防控宣传车60台次，发放《新冠疫情防疫倡议书》420余份、宣传单1000余份，录制疫情防控温馨提示广播循环播放1000余遍，为旅客提供防疫口罩200余只。灾后重建工作中，为更好的服务全市中心工作，切实保障人民群众正常的生产生活秩序，使经济秩序能够快速有序恢复，灾后重建工作得以顺利开展，减轻洪涝灾害、疫情防控给广大商户及民众带来的财产损失，我局印发《关于推行柔性执法助力灾后重建的通知》指导全市城市综合执法队伍推行柔性执法，助力复工复产灾后重建工作。

（三）坚持新发展理念，持续优化法治化营商环境。坚持法治就是最好的营商环境的指导思想，鲜明确立“项目为王”工作导向，深入开展“万人助万企”活动，在城市管理系统持续推进法治建设。推行包容审慎监管，印发《新乡市城市管理系统轻微违法违规行为免罚清单》的通知，指导全市城市管理执法领域开展柔性执法工作。积极落实省、市关于“放管服”、“首席服务员”、“万人助万企”等相关制度精神，安排2名科级骨干担任首席服务员、3名机关正科级实职干部担任“万人助万企”督导员，定期到帮扶企业了解企业当前问题，积极为企业解读各类营商政策。

（四）加强组织领导，不断完善健全体制机制。坚持每半年召开一次法治政府建设专题研讨会，认真落实法治政府建设年度部署和报告制度，并根据领导干部和机构职责变化等情况及时调整完善法治政府建设领导小组构成，注重发挥组织领导推动法治政府建设的积极作用。结合年度任务及省、市两级关于推进法治政府建设相关精神，研究制定印发局系统《年度法治政府建设工作安排》和《普法依法治理工作要点》，对全局系统法治政府建设和普法依法治理工作进行统一安排部署。把学法用法和推进法治建设情况纳入领导干部年度述职内容，作为领导干部年度考核指标，坚持把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能带头遵守宪法法律、带头依法办事作为考察干部的重要内容。

（五）注重普法宣传，不断提升法治思维和法治水平。认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展法治宣传教育，不断扩大法治影响。按照年度普法任务及工作安排，先后共组织专项宣传活动6次，专题学习培训3次，发放宣传资料3000余份，悬挂宣传条幅8条。开展“12.4”国家宪法日主题法治宣传活动，组织局系统300余人次参与宪法宣传活动，发放宣传页2000余份，印发《关于开展2021年“宪法宣传月”活动的通知》指导局属各单位开展配合活动，营造浓厚法治宣传氛围。积极开展“扫黑除恶网上集中宣传月”活动，多渠道公布举报方式方法，进一步营造扫黑除恶专项斗争的宣传氛围。

（六）坚持政务公开，不断规范行政权力运行。结合执法体制机制改革要求，按照职能移交、法律法规立改废释等情况，对《新乡市城市综合执法规定领域行政处罚权力清单》进行梳理细化，共计梳理涉及“1+4”规定领域行政处罚权417项。持续推进“互联网+监管”工作开展，共梳理与我局职能相关的新乡市特有监管事项目录49项，并及时在局门户网站公开，有力的推进了我局行政权力运行规范化。

（七）加强依法行政指导，推进服务型行政执法建设。为积极践行“管理、执法、服务”三位一体行政执法模式，进一步牢固树立服务理念，提升行政执法水平，围绕市委市政府中心工作和我局阶段重点工作，在全系统内下发《关于进一步严格规范城市管理执法行为、严肃执法纪律的通知》，以坚决纠治不规范、不文明执法行为。持续推行行政相对人法律风险防控制度，结合去年实施情况对违法风险点进行修改，并加强对外宣传，依法保障行政相对人合法权益。依据法律法规，进一步研究城市依法治理工作，印发《新乡市城市管理系统轻微违法违规行为免罚清单》《关于推行柔性执法助力灾后重建的通知》，指导全市城市综合执法队伍推行柔性执法工作。

通过不断努力，法治政府建设相关任务已基本完成，行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的意识、能力明显提高，法治政府建设取得了较为明显的成效。